邹彦丽委员：
您提出的《万博体育彩票_万博体育app【投注官网】加快石化企业减排控碳发展的建议》收悉，现答复如下：
近年来，万博体育彩票_万博体育app【投注官网】以 “碳达峰目标和碳中和愿景”为指引，全面落实“减污降碳”总要求，深入贯彻生态经济新发展理念，全力推动产业功能区建设。
一是推动产业结构调整，严控项目准入。在产业结构调整方面，严格落实国家产业政策，加大落后产能排查，对环保不达标、生产不合格产品或属于淘汰类产能的企业，依法依规有序退出，杜绝新增落后产能。同时，着重推动工业企业产业结构调整，制定全面做好改造升级 “老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”“三篇大文章”专项行动计划，指导工业企业落实产业结构调整措施和环境污染防治措施，推广应用生态环境和资源保护新技术、新工艺、新产品，推进清洁生产，发展循环经济。在项目准入方面，严格规范高耗能、高排放项目行政审批行为，坚决落实《辽宁省坚决遏制“两高”项目盲目发展实施方案》，建立“两高”在建项目清单和建成项目台账，实行动态管理，对不符合国家及辽宁产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代和污染物排放区域消减等要求的项目坚决停批、停建。
二是规范节能备案审查制度，强化重点用能单位监管。根据项目类型、能耗使用情况，分层次推进节能审查备案工作，完成固定资产投资项目节能备案。配合省市节能监察中心着重对“两高”项目开展节能审查，强化“两高”项目能耗双控管理，加强“两高”项目行政审批事中事后监督。依托《辽宁省重点用能单位能耗在线监测大数据分析平台》，指导我区华锦集团、华锦橡胶、北化鲁华、双台子热力、生源热力5家重点耗能企业每月定期网上填报能源消耗数据，以实现对全区碳排放标准的整体把控，使节能降耗工作得以有效推进。
三是强化顶层设计，绿色转型提效。以“绿色工厂”创建为抓手，聚焦石化及精细化工行业，以国家、省、市《万博体育彩票_万博体育app【投注官网】推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》为契机，督促引导企业做好落后和淘汰设备更换计划，加大生态保护资金争取力度，高质量做好节能降碳和循环利用等方向的项目储备和申报工作。同时，稳步推进工业企业绿色化、高端化、智能化转型，鼓励企业实施清洁生产改造，实施能量梯级利用、废弃物循环利用、水资源循环使用，推进工业余压余热、废水废气废液的资源化利用，强化碳减排对产业发展的引领作用。目前，区内辽宁鲁华泓锦新材料有限公司、辽宁华锦塑业有限公司等4家企业获评市级第一批“绿色工厂”，中泓化工等6家企业实施技改。在盘活宏业石化的基础上，引进指导盘锦鹏鹞生物能源有限公司10万吨/年生物质液体燃料技改项目，采用新型沸腾床加氢技术，以废弃生物油脂为原料，生产符合欧盟标准的二代生物柴油，显著降低环境污染风险。
四是创新驱动，以数智赋能“双碳”目标。在“双碳”目标背景下，万博体育彩票_万博体育app【投注官网】将绿色发展作为产业升级的重要方向，全力推动数字经济和高新技术产业发展，完成盘锦双台子热力有限公司清洁智慧供热项目，提升供热效率的同时缓解能源短缺和环境污染问题。引进智源（辽宁）碳科技有限公司成立绿色发展创新中心，现已完成了以盘锦命名的城市““双碳”发展综合指数”的研发与发布、对辽宁霍锦碳素有限责任公司产品碳足迹的核查、核算与认证等，不仅有利于进一步在盘锦石化及精细化工行业起到示范和带动作用，还为建立城市“双碳”大脑、绿色招商、推进低碳园区建设、打造数字化降碳典型等方面注入了强大创新驱动力。
下一步，我们将继续加快石化及精细化工企业减排控碳推进力度，统筹推动能源革命与数字革命深度融合，把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，并加强与企业、行业协会的联动，促进技术、人才、市场等资源的整合，通过产业对接会、技术交流会等活动，推动企业间合作，形成优势互补、协同创新的发展格局。同时积极开展“节能宣传周”和“低碳日”宣传活动，结合“6.5环境日”“国家生态日”等重要节点，开展生态文明建设、绿色低碳发展、“无废城市”建设的宣传活动，提升公众低碳意识，推动源头减碳、过程降碳、末端固碳，努力实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进。
盘锦市万博体育彩票_万博体育app【投注官网】发展和改革局
2025年8月14日
